Правительство опубликовало правила конвертации долгов регионов в бюджетные кредиты в 2017 году, прямо запретив Минфину реструктурировать за счет федеральных средств кредиты на покрытие дефицитов региональных бюджетов. Превратить в долг федеральному бюджету по ставке 0,1% годовых можно будет только займы на подготовку спортивных соревнований, утвержденных решениями Кремля и Белого дома.
Планы правительства по запуску новой программы реструктуризации долгов регионов де-факто лишили их шансов на такую реструктуризацию в 2017 году. Это следует из опубликованного Белым домом постановления правительства №1195 от 30 сентября — оно фиксирует правила такой реструктуризации в 2017 году, прямо запрещая пролонгацию федеральных кредитов регионам на покрытие дефицита их бюджетов и погашение их долгов российским и иностранным банкам.
Всего, по данным Минфина, объем госдолга регионов на 1 сентября составлял 2,2 трлн руб., практически не изменившись за год. Из них на долги по государственным ценным бумагам приходилось 454 млрд руб., на банковские кредиты — 550 млрд руб., а бюджетные кредиты федерального центра составляли половину всех региональных долгов — 1,1 трлн руб.
Единственное, на что Минфин согласен выделять новые бюджетные кредиты субъектам РФ в 2017 году, — это их расходы «на подготовку и проведение в 2015 и 2016 годах международных соревнований по олимпийским видам спорта», решения о проведении которых приняты президентом или правительством. Ставка по таким кредитам составит 0,1% годовых, однако для рассмотрения предложений об их реструктуризации Минфин выдвигает ряд дополнительных условий, требуя погашения неустоек до 1 января 2018 года и подтверждения территориальным управлением федерального казначейства фактически произведенных расходов по списку. В него, кроме организационных расходов на спортивные мероприятия, разрешено включать связанные с ними экологические, медицинские, дорожные расходы и траты на безопасность.
Напомним, как писал 27 сентября, по «политическому решению» Владимира Путина с 2018 года Белый дом запустит новую программу реструктуризации региональных долгов — по ней рассрочка выплат составит 12 лет, в первые два года регионы смогут выплачивать по 5% долга. Де-факто так федеральные власти компенсируют субъектам дополнительные расходы, связанные с реализацией «майских указов» президента 2012 года, — их исполнение регионами вице-премьер Дмитрий Козак, презентовавший программу губернаторам, обещал учесть при принятии решений о реструктуризации.
