Распределение 99,7 миллиардов рублей среди 3,9 миллиона пенсионеров 69 субъектов Российской Федерации станет частичным возвратом кризисного "займа" 2016 года. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал проректор Академия труда и социальных отношений Александр Сафонов.
"Повышение пенсий на 4,5% на фоне плановой инфляции 3,7 процента — это фактический реальный прирост к выплатам. Нужно понимать, что этим правительство и Соцфонд не просто разово выделяют деньги, а берут на себя долговременные обязательства — при повышенной индексации ежемесячные выплаты станут выше, кроме того, вырастет нагрузка на бюджет и при последующих повышениях, так как индексируемая база уже увеличена.
С другой стороны, по разным подсчетам, замена плановой индексации в 2016 году единовременной выплатой в 5 тысяч рублей позволила сэкономить около 273 миллиардов рублей. Тогда для максимального снижения дефицита бюджета и выполнения социальных обязательств государством это было необходимой, хоть и непопулярной, мерой. И сейчас руководство страны, пусть и не полностью, но возвращает пенсионерам недоначисленные проценты", — отмечает специалист.
Глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов в разговоре с премьером Дмитрием Медведевым рассказал: по итогам восьми месяцев этого года в Пенсионном фонде России всё исполняется в плановом порядке. На доведение пенсий в регионах до прожиточного минимума в 2017-м выделят порядка 100 миллиардов рублей, их разделят между 3,9 миллионами получателей в 69 регионах. "Если говорить про всю страну, то пенсии в этом году вырастут на 4,5 процента, при плановой инфляции 3,7% это реальный рост", — заявил Дроздов.
"Как известно, Россия уже вошла в электоральный цикл, в ходе которого во всем мире принято обращать повышенное внимание на социальные вопросы, а президент РФ всегда отводил этой теме особое внимание. И реальное повышение выплат, конечно, станет в определенной мере подспорьем пенсионерам.
Но это не отменяет общих недостатков пенсионной системы страны, для устранения которых нужна глобальная реформа. Иначе сегодняшний достаточно низкий порог пенсий так и будет расти сравнительно низкими темпами", — подчеркивает эксперт.
Парадоксы ПФР
Как известно, ежегодно пенсии в стране индексируются на рост инфляции, чтобы получатели не беднели при росте цен. При этом государство субсидирует пенсионерам выплаты, если они "не дотягивают" до прожиточного минимума. Он в среднем по стране для трудоспособного населения составляет чуть более 10,5 тысячи рублей. Для пенсионеров он на порядок ниже — около 8,2 тысячи рублей.
В начале июня вице-премьер России Ольга Голодец заявила, что правительство России приняло стратегию развития пенсионной системы, согласно которой размер пенсии должен равняться "двум прожиточным минимумам пенсионера". По ее словам, в "сегодняшних условиях" это 16,4 тыс. руб. По ее словам, в дальнейшем правительство планирует "выйти на цифру в 2,5 прожиточных минимума". Председатель правления ПФР тогда заявил, что фонд планирует до 2030 года довести пенсии россиян до двух прожиточных минимумов. Однако, если размер пенсии индексировать только в зависимости от инфляции, в реальном выражении она не растет.
"Проблема российской системы в том, что она не рыночная, как и весь рынок занятости. К примеру, во время кризисов в Европе и США не сокращают сотрудникам размер зарплаты и не уменьшают число рабочих часов — там регулируют потери, сокращая число сотрудников. То есть на уровень зарплат в этих странах экономические шоки не влияют.
В РФ же люди получают пенсию на уровне прожиточного минимума — ниже закон выплачивать не позволяет. Однако многие граждане страны получают зарплаты на уровне минимального размера оплаты труда, который существенно ниже. То есть пенсионеры в стране по "минималке" получают больше, чем работающие — это экономических нонсенс.
В мировой практике принято закладывать повышение пенсий в зависимости от роста зарплат в стране, то есть от дохода Пенсионного фонда — с прогнозами на плановые периоды. Только так можно достичь показателя размера пенсий в 40 процентов от зарплаты, на который установлен ориентир. Есть данные, что вскоре власти всерьез займутся устранением описанных парадоксов, что "оздоровит" всю пенсионную систему страны", — заключает Александр Сафонов.
